Ограничение на въезд с вич
Содержание статьи
Запрет на въезд с ВИЧ
Вероятно, из-за роста количества ВИЧ-инфицированных в свое время российским законодателем было принято решение о запрете на въезд с ВИЧ всем иностранным гражданам. Если углубиться в историю, то такой запрет практически все страны ввели в 80-х и 90-х, потом через лет 10 практически все страны отменили этот запрет, но у нас он остался и сейчас доставляет множество проблем. Ранее данный запрет распространялся на всех иностранцев с ВИЧ. В таком виде нормы нашего законодательства были далеки от лояльности и международных стандартов, однако задачи их существования были вполне объяснимыми. Таким образом, несколько лет назад запрет на въезд с ВИЧ был практически неразрешимой проблемой. Бессмысленно было обращаться в суд с заявлением о снятии такого запрета, Роспотребнадзор также отказывал в отмене таких запретов.
Подход российского законодателя к иностранным гражданам с ВИЧ смягчился в 2016 году. Именно тогда нормы законодательства в этой части претерпели существенные изменения. Был ли отменен запрет на въезд иностранцам с ВИЧ? Нет, полностью его не отменили и в связи с этим мы далеки от международных стандартов. Однако, как мы подчеркнули выше, значительно смягчили. В настоящее время не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ тем иностранным гражданам, которые:
- имеют в России близких родственников, обладающих статусом граждан РФ или постоянно проживающих на территории РФ;
- не нарушали российское законодательство о предупреждении распространения ВИЧ на территории РФ.
Как это выглядит на практике? Роспотребнадзор особо не смотрит есть ли у иностранного гражданина близкие родственники-граждане РФ. Как только выявляется заболевание, то запрет налагается почти автоматически. Потом уже проблема иностранного гражданина доказать, что такой запрет нарушает его права. Этим мы и занимается. Доказываем Роспотребнадзору и судье, что Ваши права нарушены.
Кроме того, должны отсутствовать иные основания, которые позволяют устанавливать запрет на въезд конкретному иностранному гражданину с ВИЧ.
Довольно интересными являются причины вышеупомянутых нововведений. Так, в 2015 году КС РФ принял соответствующее постановление, которое вынудило российского законодателя пойти на уступки иностранцам с ВИЧ. Так, КС РФ указал, что не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ только лишь по тому основанию, что иностранный гражданин болен ВИЧ. Должны учитываться и иные обстоятельства. В итоге обстоятельства, которые должны приниматься во внимание, по мнению КС РФ, были отражены в законе. Мы сказали о них выше.
Если мы скажем, что КС РФ принимал данное постановление в условиях абсолютной отчужденности от мирового сообщества, то это будет не совсем справедливо. Обратим внимание на то, что принятию данного решения предшествовало массовое обращение иностранных граждан в ЕСПЧ в связи с тем, что в отношении них было вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором как раз лишь из-за того, что они страдают ВИЧ.
Заметим, что многие из иностранных граждан, обратившихся в ЕСПЧ, проживали на территории РФ довольно продолжительное время (более 10 лет). Кроме того, абсолютное большинство таких иностранных граждан здесь, в РФ, состояли в браке с гражданами РФ и имели детей-граждан РФ. Однако Роспотребнадзор, руководствуюсь исключительно формализмом, принимал в отношении них решение о запрете на въезд, невзирая на их личные и семейные отношения с гражданами РФ. И вроде бы упрекать Роспотребнадзор в принятии таких решений не совсем справедливо, поскольку он исходил лишь из того, что написано в законе. Но, думается, работа Роспотребнадзора по этому направлению даже уже после внесенных в закон поправок далеко не всегда является безупречной. К сожалению, иногда даже суд его в этом поддерживает.
Приведем один случай из судебной практики. В 2017 году гражданин Казахстана, который вместе со своей семьей (женой и двумя несовершеннолетними детьми) решил перебраться на постоянное место жительства в РФ, оспаривал в судебном порядке принятие решения Роспотребнадзором о нежелательности его пребывания в РФ из-за выявленной у него ВИЧ-инфекции. В рамках судебного разбирательства было установлено, что жена и дети этого иностранного гражданина имеют статус граждан РФ. Кажется, что решение вопроса лежало на поверхности, ведь в законе прямо сказано, что нельзя запрещать въезд иностранному гражданину с ВИЧ в РФ, если у него есть близкие родственники-граждане РФ. Но, к сожалению, суд, как и Роспотребнадзор, поступил иначе. В частности, признал такой запрет законным ввиду того, что гражданин Казахстана не проходил лечение ВИЧ в РФ, а в Казахстане у него будет возможность лечиться бесплатно. Мы искренне надеемся на то, что наши коллеги-юристы, к которым обращался за помощью данный иностранный гражданин, такое судебное решение обжаловали, поскольку требованиям закона оно явно не соответствует. Напоминать в связи с этим о гуманных соображениях, к которым призывал российских правоприменителей не только КС РФ, но и ЕСПЧ даже излишне. Справедливости ради, скажем, что в большинстве случаев суды все же встают на сторону иностранных граждан. Однако, несмотря на единичный характер, забывать и о других случаях, аналогичных приведенному выше, не стоит.
Итак, если в отношении Вас вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором по причине ВИЧ – обращайтесь к нам. Мы сможем дать Вам подробную консультацию на предмет того, является ли в Вашем конкретном случае отмена запрета возможной или нет. Кроме того, если такая отмена возможна, мы сделаем все для того, чтобы ее реализовать.
Да, иногда все получается урегулировать на уровне Роспотребнадзора, но в 90% случаев приходится обращаться в суд, именно поэтому Вам будет нужен юрист, специализирующийся на таких спорах.
Тут мы писали про все процессуальные нюансы, про стоимость, про то, чем Вам поможет адвокат.
Источник
Туризм и эмиграция: какие страны требуют справки об отсутствии ВИЧ? | Новости и аналитика : Украина и мир : EtCetera
Во многих странах мира действуют законы, ограничивающие въезд для ВИЧ-позитивных людей. Как правило, это касается долгосрочных визитов, но некоторые государства остаются недоступными даже для визита на несколько дней.
ЗАПРЕТЫ.Только в 2009 году США наконец сняли 22-летний запрет на въезд в страну людей с ВИЧ-инфекцией. Ранее в этой стране действовал закон, запрещающий выдавать таким людям вид на жительство и даже туристические визы.
Сегодня подобные законы продолжают действовать в 66 странах мира. В отдельных случаях запреты прописаны недостаточно четко. Например, говорится не конкретно о ВИЧ, а об инфекционных заболеваниях вообще. В некоторых странах «третьего мира» законодательные ограничения не соблюдаются. Это создает лазейки для смелых и находчивых. Правда, в некоторых случаях такая авантюра может закончиться принудительной депортацией.
ЕВРОСОЮЗ. В странах ЕС нет ограничений для ВИЧ-позитивных, если речь идет о краткосрочном пребывании – туристической поездке или деловом визите. В Польше тестирование на ВИЧ является обязательным для посещений свыше 90 дней, независимо от цели пребывания. В Венгрии иностранец может быть выслан из страны, если откажется от лечения.
СНГ. Ограничения на краткосрочные посещения для людей с ВИЧ-статусом действуют в Азербайджане и Кыргызстане.
В России и Казахстане отрицательный результат теста на ВИЧ – одно из условий для пребывания в стране более 90 дней.
Для коротких визитов этого не требуется, однако общественные организации ежегодно фиксируют случаи депортации иностранцев из России на основании позитивного ВИЧ-статуса.
СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА. В США нет ограничений на въезд для людей с ВИЧ-статусом. Таможенные правила также позволяют провозить с собой необходимые лекарства, включая антиретровирусные препараты. Для этого нужно иметь при себе справку от врача на английском языке, в которой указывается, что эти лекарства необходимы для лечения.
В Канаде должны пройти тестирование на ВИЧ все иностранцы, которые планируют оставаться в стране более шести месяцев. При этом учитывается, сколько «проблем» может доставить такой мигрант Канадской службе здравоохранения. Если поддерживающая терапия на необходимый срок обойдется дороже, чем в 20 тысяч канадских долларов, то соискателю отказывают.
ОКЕАНИЯ. В Австралии тестирование на ВИЧ должны проходить все иностранцы старше 15 лет, если они подают заявление на получение долгосрочной визы. Это касается и других серьезных болезней, которые требуют дорогостоящего лечения.
Решение миграционная служба принимает на основании того, сколько мигранты смогут платить за австралийскую страховку
Ограничения на короткие визиты действуют только на Соломоновых и Маршалловых островах. Впрочем, украинцев там почти нет.
АРАБСКИЙ МИР наиболее строг по отношению к ВИЧ-позитивным людям. Им могут отказать во въезде в Иорданию и Объединенные Арабские Эмираты, а из Египта, Кувейта, Ливана, Катара, Саудовской Аравии и Сирии – депортировать, как только о статусе узнают медики, полиция или миграционная служба.
В Израиле действует лояльное законодательство. Анализ крови на ВИЧ необходим только для получения разрешения на работу.
ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ. Китай официально снял запрет на краткосрочные визиты людей с ВИЧ, однако указывать свой «позитивный» статус при подаче документов на туристическую визу все же не рекомендуется.Тест придется пройти для получения визы на работу и учебу на срок более полугода.
Единственная страна региона, из которой ВИЧ-позитивным грозит депортация – Северная Корея.
ЮЖНАЯ АЗИЯ. Результаты теста на ВИЧ/СПИД необходимы для визита в Бруней и Бутан, но только если вы планируете задержаться там более чем на две недели.
Ограничения на долгосрочное пребывание действуют в Брунее, Бутане, Иране, Малайзии и Сингапуре.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА. Краткосрочные визиты разрешены во все основные страны региона. Тест нужно пройти для того, чтобы надолго задержаться в Гондурасе, Доминикане, на Кубе, в Никарагуа и Парагвае. То же касается и вида на жительство в этих странах – при наличии ВИЧ он не выдается.
Запреты действуют в некоторых островных государствах Карибского моря (Аруба, Каймановы острова). При этом они прописаны нечетко и потому не всегда соблюдаются.
АФРИКА. Отказать ВИЧ-позитивному в праве на въезд могут только в Экваториальной Гвинее. При этом свидетельство о прохождении теста требуют далеко не от всех путешественников.
Долгосрочное пребывание для инфицированных людей ограничено в Судане, а также на Маврикии и Сейшелах.
Большинство стран, имеющих ограничения на въезд для людей с ВИЧ-статусом – экзотические для украинцев. Другое дело – долгосрочные визиты с целью учебы и работы. Здесь «позитивные» люди явно ограничены в выборе. Им нельзя оставаться в Китае, Казахстане и России, но всегда открыты двери в США и страны ЕС.
КСТАТИ. По данным Минздрава, в 2017 году в Украине насчитывалось 238 тысяч ВИЧ-позитивных людей. Ежегодно их число увеличивается на 12-15 тысяч человек.
Выразить свое впечатление
Источник
Какие страны ограничивают поездки людям с ВИЧ? — Вич — 2021
Только в 2009 году Соединенные Штаты наконец сняли свой 22-летний запрет на въезд в страну с ВИЧ-инфицированными — закон, запрещающий всем инфицированным лицам получать туристические визы или статус постоянного жителя. Приказ, инициированный Джорджем Х.В. Буш в 2008 году был официально подписан Бараком Обамой 30 октября 2009 года.
В то время как предпринимаются усилия, чтобы положить конец подобным законам во всем мире, Глобальная база данных об ограничениях на поездки в связи с ВИЧ (совместная европейская инициатива, опубликованная Международным обществом по СПИДу) сообщает, что в 66 странах известны некоторые правила въезда для людей, живущих с ВИЧ.
Из них 18 названы законами, которые могут (или потенциально могут) влиять на путешественников, посещающих в течение 90 дней или менее.
Ограничения на поездки в связи с ВИЧ на практике
Тем не менее, важно отметить, что зачастую эти законы недостаточно ясны, поскольку некоторые из них либо не обращаются непосредственно к ВИЧ (описывают только проблемы «инфекционных заболеваний»), либо не выполняют законы слишком строго, если они вообще применяются. Таким образом, представленные ниже оценки сформулированы в терминах, которые наилучшим образом отражают, будет ли действие «будет», «может» или «может» иметь место.
Аналогичным образом, отсутствует ясность в отношении импорта антиретровирусных препаратов — разрешено ли использование этих препаратов для личного использования; сколько можно внести, если они разрешены; или если владение таковым является правом отказать во въезде.
По этим причинам рекомендуется всегда разговаривать с консульством или посольством по любому из перечисленных направлений, если вы планируете посетить.
Страны с ограничениями на въезд как для ВИЧ-позитивных туристов, так и для других заявителей на получение визы
| Страна | Ограничения для посетителей | Ограничения на проживание | Действие (s) |
| Бутан | Для путешественников, проживающих 14 дней или менее, тест на ВИЧ не требуется. Посетителям с более длительным пребыванием необходимо пройти тестирование на ВИЧ за шесть месяцев до их прибытия. | Посетителям с более длительным пребыванием необходимо пройти тестирование на ВИЧ за шесть месяцев до их прибытия. | Отказ во въезде или депортация может предположительно произойти в результате отрицательного теста на ВИЧ. |
| Бруней | Обязательное тестирование для туристов не предусмотрено, но лицам, которые, как известно, заражены ВИЧ, запрещен въезд. | Тестирование на ВИЧ требуется для всех, кто подает заявление на получение рабочей или учебной визы. | Высылка, если ВИЧ подтвержден. |
| Экваториальная Гвинея | Проверка вакцинации против желтой лихорадки требуется для всех путешественников (особенно важно, так как вакцина против желтой лихорадки не должна использоваться у лиц с количеством CD4 менее 200 или с симптоматическим ВИЧ). Также может потребоваться подтверждение ВИЧ-отрицательного теста. | Проверка вакцинации против желтой лихорадки требуется для всех путешественников (особенно важно, так как вакцина против желтой лихорадки не должна использоваться у лиц с количеством CD4 менее 200 или с симптоматическим ВИЧ). Также может потребоваться подтверждение сертификата на ВИЧ-отрицательный тест. | ВИЧ-положительный статус может привести к отказу во въезде или депортации. |
| Иран | Нет ограничений для путешественников, посещающих до трех месяцев. Тем не менее, путешественники из Южной Африки могут пройти тестирование на ВИЧ перед въездом и должны связаться с посольством перед отъездом. | Для тех, кто подает заявление на рабочую или резидентскую визу, требуется подтверждение теста на ВИЧ. | В визах может быть отказано, если путешественник инфицирован ВИЧ. |
| Ирак | При пребывании свыше 10 дней необходимо пройти тестирование на ВИЧ в государственной лаборатории. | При пребывании свыше 10 дней необходимо пройти тестирование на ВИЧ в государственной лаборатории. | ВИЧ-положительный статус может привести к отказу во въезде или депортации (исключая дипломатов). |
| Иордания | Людям с ВИЧ может быть отказано во въезде на пограничный контроль, если будет установлено, что у них есть ВИЧ, в том числе, предположительно, наличие антиретровирусных препаратов. | Иностранцы, проживающие более трех месяцев, должны предоставить подтверждение на ВИЧ-отрицательный тест. | Людям с ВИЧ будет отказано во въезде или депортация. |
| Киргизстан | При пребывании менее 30 дней тест на ВИЧ не требуется. Пребывание более 30 дней требует подтверждения ВИЧ-статуса. | Пребывание более 30 дней требует документального подтверждения ВИЧ-отрицательного статуса. | Отказ во въезде или депортации может результат для людей с известным ВИЧ. |
| Папуа — Новая Гвинея | Может потребоваться медицинская документация, включая тест на ВИЧ, для всех путешественников в возрасте 16 лет и старше. | Может потребоваться медицинская документация, включая тест на ВИЧ, для всех путешественников в возрасте 16 лет и старше. | Въезд может быть запрещен, если путешественник ВИЧ-инфицирован. |
| Катар | Путешественники, проживающие более месяца, должны сдать тест на ВИЧ в Катаре. Документация из других стран не принимается. | Претенденты на получение резидентской или рабочей визы должны сдать тест на ВИЧ в течение одного месяца после прибытия в государственное учреждение. | Любому, кто получит положительный результат, будет отказано во въезде или депортация. |
| Россия | Для посетителей, проживающих менее трех месяцев, тестирование на ВИЧ не требуется. Тем не менее, для тех, кто подает заявку на многократную визу, требуется тест на ВИЧ. | Лица, подающие заявление на получение рабочей и студенческой визы, должны иметь документацию на ВИЧ-отрицательный тест до поступления. | ВИЧ-позитивным лицам может быть отказано во въезде или депортация. |
| Сингапур | Для посетителей, проживающих в течение 30 дней или менее, тестирование на ВИЧ не требуется. Антиретровирусные препараты, привезенные для личного использования, должны быть одобрены Управлением науки о здоровье страны (HAS). Документирование отрицательного теста на ВИЧ требуется для тех, кто остается дольше 30 дней. Иностранные сертификаты принимаются. | Документация по ВИЧ-отрицательному тесту требуется до поступления. Иностранные сертификаты принимаются. | Людям с ВИЧ может быть отказано во въезде или исключение. ВИЧ-позитивные супруги граждан Сингапура освобождаются. |
| Соломоновы острова | Документация теста на ВИЧ требуется для пребывания более 90 дней. | Документация теста на ВИЧ требуется для пребывания более 90 дней. | Люди с ВИЧ может быть отказано во въезде или депортированы. |
| Судан | В соответствии с законом может быть запрошена документация по тесту на ВИЧ-отрицательный результат (хотя на практике это может не выполняться). | Документирование на ВИЧ-отрицательный тест необходимо для пребывания дольше 90 дней. | ВИЧ-положительный результат может привести к отказу во въезде или депортации. |
| Суринам | Люди из Африки, Азии и Восточной Европы нуждаются в справке о состоянии здоровья, подтверждающей отсутствие ВИЧ и других инфекционных заболеваний. Антиретровирусные препараты разрешается ввозить для личного пользования, если они сопровождаются назначением врача. | Люди из Африки, Азии и Восточной Европы нуждаются в справке о состоянии здоровья, подтверждающей отсутствие ВИЧ и других инфекционных заболеваний. | запись может быть отказано или депортация может встречаются для людей с ВИЧ. |
| Тайвань | Нет ограничений для посетителей, проживающих до трех месяцев. Антиретровирусные препараты можно вводить для личного пользования. Тем не менее, тест на ВИЧ требуется для тех, кто остается более 30 дней и сдается при поступлении. | Тест на ВИЧ требуется для лиц, проживающих более 30 дней, и проводится при поступлении. | Лицам, о которых известно, что у них есть ВИЧ, отказывают во въезде, а лицам, получившим визы на жительство, которые впоследствии обнаружили, что у них ВИЧ, будет предоставлено три месяца для выезда из страны. |
| Тунис | Нет ограничений для посетителей, проживающих до 30 дней. Антиретровирусные препараты для личного пользования разрешены. Тем не менее, путешественники, проживающие более 30 дней может быть обязанным пройти тест на ВИЧ. | Лица, подающие заявление на получение рабочей или студенческой визы, должны пройти тестирование на ВИЧ. | Неясно |
| Острова Теркс и Кайкос | Нет ограничений для посетителей, проживающих до 30 дней. Тем не менее, те, кто планирует остаться более 30 дней, должны пройти тестирование на ВИЧ после прибытия. | Тестирование на ВИЧ требуется для тех, кто подает заявление на получение рабочей или резидентской визы. | Людям с ВИЧ не разрешается работать или проживать на островах. Ограничения для посетителей неясны и не могут быть активно применены. |
| Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) | Нет требований к тестированию для туристов, хотя антиретровирусные препараты не могут быть импортированы. | Тест на ВИЧ требуется для рабочих и постоянных виз, которые должны быть выполнены в ОАЭ после прибытия. Иностранная документация по ВИЧ не принимается. | Для тех, кто должен пройти тест на ВИЧ, положительный результат на ВИЧ может привести к отказу во въезде. Любой иностранец, у которого впоследствии обнаружится ВИЧ, также может быть депортирован. |
Была ли эта страница полезной? Спасибо за ваш отзыв! Какие у вас проблемы? Источники статьи
- Источники:
- Престон Дж. «Обама отменяет запрет на въезд в США Х.И.В.- Позитивные люди». Нью Йорк Таймс; опубликовано 30 октября 2009 г.
- Глобальная база данных об ограничениях на поездки в связи с ВИЧ. «Страны с ограничениями для краткосрочного пребывания (<90 дней)». Немецкая федерация по СПИДу / Европейская группа по лечению СПИДа / Международное общество по СПИДу; Доступ 1.
Источник